中华人民共和国政府国务院关于正式发布德清修路工业用地管理工作法规的通告
中华人民共和国政府国务院
（注释：二零零五年七月二十七日公布的《中华人民共和国政府农地管理工作法》，已将《德清修路工业用地管理工作法规》明令废止。）
现将《德清修路工业用地管理工作法规》发给你们，请即科学研究贯彻执行。为的是使《法规》尽快落实到基层，望各省、市、省上海市人民政府抓紧时间科学研究制订实施办法，结合本地区实际情形，对德清修路工业用地额度和省、地、县三级具体审核权限等问题作出明确规定，并督促所属市级上海市人民政府及时订出具体集体农地占地面积国际标准，抓紧展开德清总体规划（总体规划可先粗后细，首先解决统筹规划、控制工业用地问题），迅速建立起德清修路审核制度，做到有章可循、有人管理工作，坚决刹住乱占误用林地之风。在这个《法规》正式发布以前发生的强占林地修路、进行买卖承租修路工业用地事件，应参考《法规》有关明确规定严肃展开处理。
第一章 总则
第一条 为的是维护社会主义农地公有制，经济科学合理借助农地，防止德清修路乱占误用林地，保障农业制造的发展和适应环境贫困地区工程建设的须要，特制订本法规。
第二条 本法规适用于于贫困地区村子和集乡。县城和建镇建制的镇不适用于本法规。
第三条 我国人多地少，珍惜和科学合理借助每寸农地是我们的国策。德清修路必须统一总体规划、节省工业用地，凡能借助荒地的，严禁挤占林地；凡能借助坡地、薄地的，严禁挤占平地、好地、园地；凡是就地改造的，应充分借助原有的集体农地和德清空闲地。
第四条 贫困地区人民人民公社、制造大队、制造大队的农地，依次归人民公社、大队、制造大队集体所有。入社对集体农地、养鸡、自留山、肉类地和承揽的农地，只有依照明确规定用途使用的使用权，没有所有权。严禁在养鸡、自留山、肉类地和承揽的农地上修路、葬坟、开矿和毁田打坯、烧砖瓦等。严禁进行买卖、承租和违法转让修路工业用地。
第五条 在德清内，对个人修路和乡镇民营企业民营企业、国家国家机关工程建设工业用地，都应依照本法规的明确规定，办理手续提出申请、审查、核准的手续。任何国家机关、民营企业、国家国家机关和对个人不准擅自占地修路、展开工程建设或越权核准挤占农地。全民所有制单位，包括同乡镇民营企业联营的民营企业在内，其工程建设工业用地，应按国家工程建设征用农地的明确规定办理手续。农业户口人口兴办的集体所有制民营企业工程建设工业用地，参考国家工程建设征用农地的明确规定办理手续。
第二章 统一总体规划
第六条 德清修路，应当在德清总体规划的统一指导下，有计划地展开。为的是适应环境修路的须要，总体规划可以先粗后细，首先解决统筹规划、控制工业用地的问题，然后展开详细的总体规划。
第七条 德清总体规划，应充分借助农业区划和农地借助总体规划的成果，在确定的德清工业用地范围内，依照因地制宜、节省工业用地、有利制造、方便生活、合乎卫生、城市绿化环境的要求，科学合理安排入社的集体农地和公共设施、制造建筑、公共设施、场院、高架道路、城市绿化等工业用地。位于城市总体规划范围内的德清，应依照城市总体规划的要求制订德清总体规划。
第八条 村子总体规划由制造大队制订，集乡总体规划由人民公社制订，经入社代表讨论会或入社讨论会探讨通过后，依次报人民公社管理工作委员会或市级上海市人民政府核准。核准后的总体规划，任何单位和对个人都严禁擅自改变。如需修改，belongs原核准国家机关核准。
第三章 工业用地国际标准
第九条 入社修路工业用地，由市级上海市人民政府依照山区、丘陵、平原、牧区、城效、集乡等不同情形，依次明确规定工业用地额度，市级上海市人民政府依照市级上海市人民政府明确规定的工业用地额度，结合当地的人均林地、家庭副业、民族习俗、计划生育等情形，明确规定集体农地占地面积国际标准。
第十条 德清内集体农地、公共设施、公共设施、高架道路、城市绿化等每项工业用地占地面积，应有个科学合理的比例。每项比例，由各省、省、直辖市依照各地贫困地区特点科学研究制订。
第十一条 贫困地区乡镇民营企业民营企业工程建设工业用地，必须严格控制。由市级乡镇民营企业民营企业主管部门依照不同行业和制造规模，依次明确规定工业用地额度，报市级上海市人民政府核准后实行。
第十二条 集乡内农业户口户修路工业用地的占地面积国际标准，由市级上海市人民政府参考当地城镇居民的平均居住水平作出明确规定。
第四章 审核制度
第十三条 审核德清修路工业用地，以德清总体规划和工业用地国际标准为基本依据。
第十四条 贫困地区入社，返乡落户的离休、退休、退职职工和军人，返乡定居的华侨，修路须要集体农地的，应向所在制造大队提出申请，经入社讨论会探讨通过，制造大队审核同意，报人民公社管理工作委员会核准；确
